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“泰国4.0”的巨轮已转动

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(来源:2018年11月14日出版的《环球》杂志 第23期,《环球》杂志记者/汪瑾(发自曼谷))

泰国内阁日前宣布,将推动“南部经济走廊”建设,包括港口和铁路等大量交通类基础设施项目。

这条新推出的经济走廊将和已经推出的“东部经济走廊”(EEC)交相辉映,成为泰国推进其4.0发展战略的重要一环。

启动“泰国4.0”

2016年,泰国总理巴育提出,泰国拟在未来20年将经济发展提升到一个基于高附加值的发展阶段,而这一阶段则被称为“泰国4.0”阶段。

泰国总理巴育(资料图)

 

泰国希望通过推进4.0战略,将传统的农业种植模式升级为智能化农业,将传统的中小企业升级为智能型中小企业,将传统的服务业升级为具有高附加值的服务业。为此,泰国推出了“东部经济走廊”计划。

泰国东部经济走廊,指泰国在东部沿海的差春骚、春武里和罗勇三府设立的经济特区,旨在通过大力发展基础设施建设以及实行一系列投资优惠政策吸引高附加值产业到此落户。

值得注意的是,以上三府在过去30年里一直是泰国工业集群集中的地区,拥有较为完善的基础设施;在地理位置上,其与快速发展的邻国以及全球主要经济体连接,战略位置颇为重要。

目前,“泰国4.0”战略、“东部经济走廊”已成为泰国政府在国际舞台上进行自我宣传的关键词。泰国政府还试图将二者与中国的“一带一路”倡议结合起来,在多个场合表明泰国希望链上“一带一路”的快车道。

在近期举办的东部经济走廊推介会上,泰国总理府部长戈沙表示,泰国政府已设立东部经济走廊办公室,力争在今年完成东部经济走廊数个大型基础设施项目的国际招标,包括连接曼谷廊曼机场、素万那普机场、罗勇府乌塔堡机场的高铁项目,兰乍邦深水港三期和东部经济走廊数字创新产业园等。

此外,最新数据显示,2017年申请优惠政策的泰国东部经济走廊投资项目总额接近3000亿泰铢(约合93.92亿美元),较2016年大幅增长49%。

打造经济新引擎

在“东部经济走廊”推出两年后,泰国政府决定效仿“东部经济走廊”的投资发展模式,打造一条包括拉廊、春蓬、素叻他尼和洛坤四府的“南部经济走廊”(SEC)。

据《泰国世界日报》报道,泰国政府于今年8月首次提出“南部经济走廊”的概念,希望通过建设这一走廊,重点改进南部上端4个府的交通运输基础设施,使这4府成为衔接太平洋泰国湾与印度洋安达曼海域的枢纽陆桥,并且成为“孟加拉国-印度-斯里兰卡-泰国合作倡议-环孟加拉湾多领域经济技术合作组织(BIMSTEC)”的开发中心,由政府主导带动民间企业对4府进行密集工业与交通设施投资,开发陆运、海运与空运无缝衔接。

 

泰国副总理颂奇表示,政府寄望“南部经济走廊”成为泰国经济高速发展的新推动引擎,之前政府在“东部经济走廊”加强投资,已带动其经济在2018年上半年增长了4.8%。政府将在未来6~7个月时间内加强推动南部上端4府的基础设施建设投资,大力发展观光与工业产业。

泰国《曼谷商报》援引副总理颂奇的话说,在诸多项目中,政府将优先推动拉廊府港口项目。拉廊府位于印度洋沿岸,可成为通往缅甸、印度、孟加拉国等国的港口,同时将推动泰国“东部经济走廊”与“南部经济走廊”的铁路连接,此外还将推动泰国湾沿海公路建设。

巨大挑战

不过,也有分析人士指出,推进两大走廊建设符合泰国经济发展的需要,但要把两大走廊建设好,泰国需要认真对待1997年亚洲金融危机的教训,需要吸收更多良性资本而非热钱涌入泰国,同时推动泰国自身效率和技术水平的提高。

亚洲金融危机前,泰国经济一度是东南亚的翘楚,外向型经济特征非常明显,但其高速发展依靠的是资本和劳动力的持续投入,经济效率并没有显著提高。危机发生后,泰国经济在1997年和1998年均陷入严重衰退,1998年,泰国经济负增长10.5%。

此外,泰国4.0发展战略还面临政局不稳定、人口老龄化、与其他国家和地区争抢高科技人才和投资、克服走廊建设中的一些实际操作问题,以及如何加速外国先进技术转让等挑战。

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